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残疾人辅助器具为何配置率低

发布日期:2007-12-13
    目前,我国约有残疾人8296万人,其中60%以上需要辅助器具,但实际配置率却明显偏低;在城市配置率为8.06%—12.37%,在农村仅为1.51%—7.3%。
    专家指出,我国应建立相关的保障制度,通过政府补贴、社会募捐和残疾人个人共同筹集资金的方式,帮助残疾人配置辅助器具。
 
残疾人辅助器具为何配置率低
   
    残疾人辅助器具是残疾人康复的重要帮手,目前我国约有残疾人8296万人,其中60%以上需要配置辅助器具,80%以上可通过辅助器具配置改善生活质量。但实际配置率却明显偏低,在城市配置率为8.06%—12.37%在农村仅为1.51%—7.3%。那么,我国残疾人辅助器具配置率缘何偏低?是产品品种较少,还是价格因素使然?有哪些“症结”需要解开?日前,记者就此采访了相关专家。
 
    辅助器具可成为残疾人生命的“支点”
    扬扬(化名)因服用药物导致了耳聋,让孩子能重新听到声音成了父母最迫切的愿望。一天一则有关人工耳蜗可以恢复听力的消息让他们看到了希望,扬扬父母连忙赶到医院咨询,然而一问,少则十几万多达二十几万的价格,让他们的心顿时凉了。扬扬妈妈说:“我们夫妻两人每个月的收入只有1000多元,家里又上有老,下有小,实在无力承担。”
    据了解,我国目前有望通过人工耳蜗而重建听力的患者中仅7岁以下的儿童就有16万—24万之多,但近10年来,全国接受这一手术的只有2000多人。“人工耳蜗价格昂贵是主要原因。”中国康复研究中心听力语言康复科主任医师李胜利说,目前临床使用的人工耳蜗主要依赖进口,我国还不能自主生产。
    李胜利坦言,每当看到残疾人因无法承担辅助器具高额费用而无奈地转身离去时,他的心情就非常沉重。李胜利说,残疾人辅助器具在补偿、代偿生理功能,改善残疾人生存状况,减轻痛苦,以及帮助残疾人融入社会,减轻家人护理负担等方面都起着不可替代的作用,甚至是他们生命的“支点”。
 
    品种少、价格高导致配置率低
    据不完全统计,截至2005年,全国有1300万听力障碍残疾人需要装配助听器、语言康复器,但未装配的占96.7%;约有77.4%的人尚未安装。同时,各类残疾人的生活器具、生活劳动辅助器具等,有90%的需求得不到满足。
    中国残疾人辅助器具中心主任许晓鸣指出,目前,我国残疾人辅助器具市场还不完善,不但相关产品品种少、水平低,而且较高的价格对经济情况普遍较差的残疾人来说,更是一道难以逾越的鸿沟。另外,一些残疾人对相关产品缺乏了解和医务人员对辅助器具认知不足等多方面原因,导致了我国残疾人辅助器具配置率较低。
    据许晓鸣介绍,目前相当一部分残疾人获得的辅助器具,主要是通过政府项目采购、福利机构以及个人赠送等来实现的。这是因为市场上残疾人辅助器具价格大部分比较昂贵,有的甚至高得领人咋舌,如一例假肢最低要2000多元,高的可达10万多元……动辄数千、上万、甚至数十万元的残疾人辅助器具,不要说残疾人,就是对不少正常人来说,恐怕都难以承受。更何况,我国大多数残疾人生活在农村。由于受残疾状况影响,劳动能力有限,他们大部分在生活上比较困难,一些人甚至联最基本的生活都成问题,配置如此昂贵的辅助器具,对他们来说只能是一种奢望。
    此外许晓鸣还指出,信息不畅也是原因之一。大部分医疗和康复机构的服务人员对残疾人辅助器具缺乏认识,以致在为一些残疾人提供治疗或康复服务过程中,未考虑到相关产品的使用。更多残疾人不知道有什么适合自己的用品,也不知道能在什么地方得到。
 
    政府应该给予政策倾斜让残疾人用得起、用得上
    据了解,目前中国残疾人联合会等六部门已经制定了“到2015年,使需要基本辅助器具的残疾人都能得到相关服务”的目标。但许晓鸣表示,就目前的状况来看,尚缺乏具体可操作性的实施计划。要确保这一目标的实现,还有诸多工作亟须开展。
许晓鸣说,降低辅助器具高昂的价格,让残疾人容易获得,这不仅是残疾人的需要,也是全社会共同的责任。但残疾人辅助器具市场不是一个单纯靠需求就能拉动的,它还需要政府给予一定的政策倾斜,从而促使相关机构开发,生产出更多品种的辅助器具,并能保障残疾人能用得起、用得上。
    她认为,首先,国家应该把残疾人辅助器具研发纳入科研计划和项目,在资金和技术上予以支持,提高其国产化比率,降低成本。在相关成果产业化过程中,也需要有关部门能在产业上、税收等政策上给予优惠。
    另外,由于残疾人购买能力低,而国家又难以长期提供资金用于资助残疾人配置辅助器具,我国应相应建立专门的保障制度,或在目前的医疗保险和工伤保险中,把一些残疾人必需的辅助器具配置纳入报效范畴。
    同时,还应加强对各级残疾人服务机构人员的培训,组织他们利用残疾证发放等机会,深入残疾人家庭,加大宣传和引导,提高残疾人对辅助器具的知晓率,使越来越多的残疾人能够获得适宜的辅助器具。
    (崔立新/文)
 
转载自2007年12月4日《中国人口报》

 

              
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